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学习宣贯新安法坊四盒,切实落实生产经营单位安全生产主体责任

2017-12-21

2014年8月31日习近平主席以十三号主席令公布的《安全生产法(修正案)》(简称新安法)淡睡将,自2014年12月1日实施绘沃淑。《安全生产法》自2002年11月1日实施以来哗,历经12年惋结,风雨兼程局,创新实践帘陌操,国家安全生产状况发生了十分显著的变化唤卑。这次修改充分体现了国家安全生产新形势的需要酗,充分体现了党和国家关于安全生产一系列文件的精神酗壕,是进一步促进国家和谐发展擎项、安全发展的必然要求擦。

细化并严格落实安全生产措施要求陛劲,进一步强化落实生产经营单位主体责任坊,是搞好安全生产的关键性环节部凉兜。新安法特别对生产经营单位主体责任娥俄,做了重要调整和创新朽惟,凸显出强化和落实生产经营单位主体责任的重要性和紧迫性滔。此次修法在总则中明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”碎膏,并在其后的章节中对此作出更为详细的规定俏。

1谰沫藐、提高生产经营单位安全生产管理机构连、人员的设置味维氦、配备标准杰撬怂。新安法一是明确矿山通、建筑施工单位苇五褥、金属冶炼企业吃、道路运输企业和危险物品的生产硅、经营京、储存单位篙,应“那就是七里峒啊1分水堤当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;二是将其他生产经营单位设置专门机构逃、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人猎。

2酥、规定生产经营单位安全生产管理机构以及管理人员的7项职责算氓。主要包括拟定本单位安全生产规章制度杜瓣识、操作规程痴、应急救援预案功踌锯,组织宣贯安全生产法律竿、法规;组织安全生产教育和培训奉,制止和纠正违章指挥淌窝、强令冒险作业铆绩限、违反操作规程的行为承秸斑,督促落实本单位安全生产整改措施等般。明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策时颅喘陡,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见咎屡。上述规定筒撼,为安全生产管理机结果却十分无效坚持14小时的微笑构及其人员正确履行职责提供了详细的规范性指引缆饰菇,对切实提高企业安全生产管理水平具有十分重要的意义醛丝愧。

3套、规定生产经营单位安全生产责任制的主要内容及监督考核要求岗尚。新安法一是规定生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员砍边枯、责任范围和考核标准;二是规定生产经营单位应当建立相应的监督考核机制第二部柔情杀手锏(7)打破僵持咸渐,保证安全生产责任制的落实舍际睡。生产经营单位只有建立完善安全生产责任制悸,严格把安全生产责任落实到岗位羞筛,落实到人头纤断,才能及时避免免乖、发现和消除各类安全隐患呕蛾羡,从而保障生产经营活动的安全进行食深。

4肪、规定生产经营单位的安全生产教育和培训义务铅塑。对从业人员进行安全生产教育和培训罕,是实现安全生产的一项重要基础性工作珐。为此孔圈唐,新安法对生产经营单位开展安全生产教育和培训工作做出了严格规定赏。一是明确规定由生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划;二是明确规定安全生产教育和培训的主要内容和目标;三是明确规定了参加安全生产教育和培训计划的从业人员范围放蓬,既包括本单位招收的人员筛,也包括被派遣劳动者夯嚷诺,中等职业学校砂、高等学校实习生等;四是明确规定应当建立健全教育和培训档案箍辣。

5湾短、规定有关生产经营单位按照规定提取和使用安全生产费用山惧遣。必要的安全资金投入胚剐辩,是生产经营活动安全进行诵挎,防止和减少事故发生的保障彪疼靡。建立安全生产费用提取使用制度诬骂,是保障企业安全生产资金投入杰滤,防止和减少事故发生涸希,维护企业些、职工及社会公共利益的重要举措屎构。新安法规定剩定,有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用掇,专门用于改善安全生产条件队,并在成本中据实列支丧。

6尾娶冲、规定劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务谴躲呛。一是规定生产经营单位将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理诧翔,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训四,劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训;二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利锹,并应当履行本法规定的从业人员的义务娶母箍。

7需响、规定由建设单位组织对建设项目安全设施进行验收并对验收结果负责似邵。安全生产三同时对于保障建设项目的安全条件梳,解决安全条件先天不足具有重要作用耽襄杯。新安法完善了矿山本、金属冶炼建设项目用于生产筛哩繁、存储薪、装卸危险物品建设项目的安全设施设计审查的规定舍。矿山沽、金属冶炼建设项目用于生产杠霜、存储捕舒蛊、装卸危险物品建设项目的竣工投入使用前疥幂箱,应当由建设单位组织对建设项目安全设施进行验收什般,建设单位对验收结果负责配。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督核查通僻。

8陷冈、规定发包方靖、出租方的安全生产管理责任汀陡。由于有些生产经营单位以包代管骚胜滦,以租代管剂,对承包单位书、承租单位的安全生产问题不负责任幸,导致事故隐患大量存在肥从,甚至发生安全事故色骋抗。新安法第四十六规定钾恍:生产经营项目疾太虽、场所发包俩、出租给其他单位的此碴,生产经营单位对承包单位毛教、承租单位的安全生产工作统一协调管理馈未,定期进行安全检查肥丸,发现安全问题喜遂,应当及时督促整改碘凹恳。依照这一规定内逃艘,安全管理责任仍由发包复、出租方承担来搞高,进一步强化了生产经营单位发包穷荤、租赁的责任羌盆,有利于生产经营单位对建设项目渭檀、场所的安全生产工作统一协调咖虑沫、管理蹬骡筹,及时发现安全隐患欧橇,及时督促整改落实盎。

通过学习硷皖彤、宣传络呵接、贯彻落实新安法我档镭,全面理解新安法的主旨精神承,切实履行生产经营单位安全生产主体责任拳滩蹲,建立健全各项管理制度姑,进一步解决现场工作中有法不依涎哦潦、执法不严的问题奇,规范安全生产法治秩序酱镭,不断推动企业安全生产法治化上台阶形港、提水平校到俏。